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军民融合 方向不变“风向变”!

发表时间:2017-03-15 15:20


循着习主席提出的“构建与建设世界一流军队相适应的现代后备力量体系”的总目标,政府工作报告明确提出“要加强国防动员和后备力量建设,推动军民融合深度发展(笔者注:中共中央、中央军委已组建由习主席担任主任的“军民融合委”)”,就新的历史起点上如何落实上述总目标,全国人大代表、中央军委国防动员部部长盛斌将军,在两会间隙接受了《新华社》采访。

盛斌将军披露的以2020年为时间节点的四大阶段性任务是:2020年前基本构建起国防动员法规制度体系;建设世界一流军队相适应的现代后备力量体系;预备役部队建设压减陆军增加其他专业军种;省军区要着力做好军民融合深度发展大文章。

眼下,军迷的兴奋点都集中在歼-20、运-20、国产航母等新一代装备上,其实,把军事后备力量和现代国防动员等两大体系构建好,使其与现代化武器装备、现代化的官兵互相融合,其长远国防价值,远大于一两件尖端武器的入役。后者的价值是战术级的,而前者的价值则是战略级的。所以,本短文所涉及的内容,非常值得广大爱国军迷上心。

目前,中国国防动员法规制度体系建设严重落后于装备列装和部队战训。除兵役、国防动员、国防交通、人民防空等基本法律外,需尽快填补空白和必需覆盖的领域很多。至于预备役、后备力量、边海防、国防教育、国防设施保护、“军品民产”、“卫勤民保”、战时民用制造转为军工制造、民用资源征集与使用等方面的专项法规,空白点显然更多。由此所见,在“十三五”所剩的不到四年时间内,军事与国防立法任务“超重”。

预备役是大国后备力量建设的基石部分。目前国内的现状是,各省(直辖市、自治区)各建有一个师个别省区两个师的成建制预备役部队,地级市各配置一个预备役团,大县设预备役营,多数县设预备役连。各省在编的预备役师,大部分以传统陆军摩步师为主,沿海省份另编预备役高炮师。在地级市预备役团内,除传统的预备役陆军之外,还少量配置交通抢修、医疗救护、消防灭火等专业分队(连级)。至于空海火军机务保障、雷达电子、装备维修、舰船驾驶、工兵防化、网络与电战、特种作战等专业和领域的预备役分队,整体处于空白状态。


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